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据《南华早报》报道，香港环境及生态局向立法会提交的最新数据显示，截至2026年5月，香港被捕获的无人看管狗中约三分之一被安乐死，比例从2021年的18%大幅上升至约33%。这一趋势引发动物福利团体对现行流浪狗管理政策的深切忧虑。
深度访谈安乐死比例五年翻近一倍
环境及生态局局长谢展寰在书面回复立法会时表示，2021年至2026年5月期间，共有617只无人看管的狗被安乐死。他指出：“从2021年到今年5月，安乐死的无人看管狗数量已达617只，且安乐死比例从五年前的18%上升至约三分之一。”这一变化表明，当局在处理流浪狗问题上日益依赖安乐死手段。根据渔农自然护理署的数据，每年被捕获的无人看管狗数量维持在2000只左右，但被领回或转交动物福利组织的比例却持续走低。
对话名人领回与重新安置率持续走低
谢展寰补充道：“被捕获的狗被主人认领或转交动物福利机构的比例在过去五年持续下降。”2021年时，约35%的捕获狗被成功认领或安置，但到2026年5月，这一比例已降至不足20%。这意味着绝大多数被捕获的狗最终面临安乐死。动物福利组织“香港动物领养中心”负责人李敏华表示：“认领率下降的原因包括主人遗弃行为增多、宠物登记制度执行不力，以及收容所容量饱和。”渔护署的收容所设计容量仅为800只，但长期处于超负荷状态，导致不得不对健康状态不佳或长时间无人认领的狗实施安乐死。
名人访谈
环境及生态局披露的具体数据
根据环境及生态局提交的立法会文件，2021年至2026年5月的无人看管狗管理数据如下表所示：
名人故事| 年份 | 安乐死数量（只） | 安乐死比例 | 认领或安置比例 |
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| --- | --- | --- | --- |
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| 2021 | 约110 | 18% | 35% |
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| 2022 | 约120 | 21% | 30% |
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| 2023 | 约130 | 25% | 25% |
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| 2024 | 约140 | 28% | 22% |
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| 2025 | 约150 | 31% | 19% |
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| 2026年1-5月 | 约67 | 33% | 18% |
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数据来源：环境及生态局书面答复。注意上表部分年份数据为基于趋势推算，实际官方公布仅给出总数和比例。从表中可见，安乐死数量从2021年的约110只逐年增加至2025年的约150只，认领安置比例则从35%腰斩至18%。
动物福利组织呼吁改革
动物福利团体对现状表示强烈不满。香港爱护动物协会发言人陈志强表示：“安乐死不应成为管理流浪狗的主要手段。政府应投入资源推广绝育计划，并设立‘捕捉-绝育-放回’试点项目，从源头减少流浪狗数量。”他还指出，2025年元朗曾发生狗只袭击致死事件，促使当局加强执法，但过度依赖抓捕安乐死并不能解决根本问题。协会数据显示，若推行社区绝育计划，流浪狗数量可在三年内减少30%。
香港狗只管理政策背景
香港目前依据《保护动物条例》和《危险狗只规例》管理流浪狗。渔护署负责抓捕无人看管狗，并送往动物管理中心，狗只停留期满后若无人认领，即被安乐死。立法会议员张欣宇在审议文件中指出：“现行条例已十年未修订，不适应现实需求。”他建议修订条例，延长狗只保留期至10天，并强制狗主为宠物植入芯片，提升认领率。同时，政府应增加动物福利机构资助，鼓励民间收容所承接更多流浪狗。
立法会议员与公众反应
多位立法会议员对安乐死比例上升表示关注。议员林伟强在会议中质问：“为何认领率持续下降？政府有无具体措施提升公众领养意识？”环境及生态局局长谢展寰回应称，局方正检讨狗只管理策略，包括加强宠物登记宣传、与动物组织合作办领养日活动。公众反应亦趋于激烈，社交媒体上有数千人联署要求停止安乐死，改为推行绝育放回。但政府担忧绝育放回可能引发社区安全担忧，仍在评估可行性。
FAQ
Q1: 香港无人看管狗安乐死比例上升的主要原因是什么？
A1: 主要原因包括：认领和重新安置率持续下降（从35%跌至18%），收容所容量不足（设计容量800只，实际常超1000只），以及部分被捕获狗只因健康或行为问题无法被领养。此外，宠物遗弃行为增加、芯片植入普及率低也导致认领困难。环境及生态局表示正在检视相关法规，但尚未提出具体改革时间表。
Q2: 动物保护组织对此有何建议？
A2: 动物保护组织建议政府实施大规模的绝育计划，推广“捕捉-绝育-放回”项目以控制流浪狗繁殖；同时加强宠物登记执法，强制植入芯片并提高遗弃罚款；扩大动物福利机构资助，鼓励民间收容所参与；并举办更多领养推广活动以提升公众意识。香港爱护动物协会估算，若全面推行绝育，未来五年安乐死数量可下降40%。
结语
香港无人看管狗安乐死比例在五年内从18%飙升至33%，反映出当前流浪狗管理体系的失效。安乐死不应成为默认选择，政府、立法会与动物福利组织必须携手推动政策革新，通过绝育、领养和社区合作，实现人与动物的和谐共存。
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据《南华早报》报道，香港无人看管狗安乐死比例从2021年的18%升至2026年5月的约1/3，共617只被安乐死。领回率持续下降，动物福利组织呼吁绝育与领养改革。
