范徐丽泰:香港立法会90席太多 建议减至60席省公帑

范徐丽泰:香港立法会90席太多 建议减至60席省公帑

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香港首任立法会主席范徐丽泰近日公开建议,应检讨现行90个立法会议席的数量,并考虑是否缩减至60席,以更有效地运用公帑。她在出席电台节目时指出,维持90个议席的开支远高于60席,并透露曾与深圳方面在回归前讨论过边境地块的开发,但因政府内部反对而告吹。这一言论随即引发香港社会对立法会规模与财政效率的广泛讨论。

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范徐丽泰:90席成本远高于60席

2026年10月4日,范徐丽泰在接受香港电台节目专访时,被问及立法会议席是否“过多”。她明确表示:“我有位朋友常说,维持90个议席比60个议席花费多得多,我某种程度上同意这一点。”她强调,公共财政必须谨慎使用,任何机构都应根据实际需要审视自身规模。范徐丽泰曾任立法会主席长达10年(1997年至2008年),是香港回归后首位担任该职位的人士,她的表态具有一定分量。据《南华早报》报道,范徐丽泰是在回应主持人关于“90席是否太多”的提问时作出上述回应的。

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90席究竟多花多少钱?

目前香港立法会共有90名议员,包括选举委员会界别40席、功能界别30席及地方选区20席。根据立法会秘书处公布的2025-26年度预算,立法会全年运作开支约为12.8亿港元,其中议员酬金及办事处营运津贴占近7亿港元。按此推算,若将议席缩减至60席,仅议员相关开支每年可节省约2.3亿港元,相当于每个香港市民每年少付约30港元税款。此外,减少议席还可降低会议、助理人员及行政支持等间接成本。

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港深边境地块开发:一次被错过的机会?

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范徐丽泰在节目中同时披露了一段鲜为人知的历史:香港与深圳早在回归前的1990年代,曾商讨共同开发落马洲河套地区一块位于两地边界的地块,计划用作高新科技园区。然而,据她回忆:“当时政府内部有强烈反对声音,认为香港不应与内地合作开发边境土地,最终计划胎死腹中。”直到2017年,港深两地才正式签署合作备忘录,发展落马洲河套区为港深创新及科技园。范徐丽泰感叹,若当年计划成功,香港的科技创新或能早20年起步。

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立法会议席数的历史演变

年份议席总数选举方式备注
-------------------------------------------------------------
199860分区直选+功能界别回归后首届立法会
200060同上维持不变
200460同上直选议席增至30席
200860同上功能界别调整
201270新增区议会(第二)功能界别新增10席由民选区议员互选产生
201670同上维持不变
202070同上因疫情延后选举
202290选举委员会+功能+地方选区根据2021年完善选举制度增加

从上表可见,立法会议席从1998年的60席逐步增加至2022年的90席,增幅达50%。如今范徐丽泰提出回到60席的构想,意味着要倒退回1998年的规模,这在政治操作上需修订基本法附件二及本地选举法例。

各界反应:赞成与质疑并存

据《明报》引述建制派立法会议员梁美芬表示,可研究适当缩减议席,但应同时考虑地区代表性及功能界别的合理平衡。而民主派议员则更关注选举制度本身,质疑缩减议席是否会进一步削弱民意基础。香港大学毕业的法律学者陈弘毅教授向《南华早报》分析指出,修改议席数目门槛很高,需要立法会全体议员三分之二多数通过、行政长官同意,并报全国人大常委会备案。

财政压力或成改革催化剂

香港特区政府2025-26财政年度预计录得逾千亿港元赤字,财政储备降至约7000亿港元。在如此紧绌的财政状况下,立法会作为立法机关,其自身运作成本自然成为审视对象。范徐丽泰的提议虽属个人意见,但已引发舆论对公共机构精简开支的连锁讨论。

Q1: 范徐丽泰为什么建议将立法会议席从90席减至60席?

A1: 她主要基于财政考虑,认为维持90席的成本远高于60席,公共资金应善用。同时她个人认同朋友的观点,即“90席比60席花费多得多”,因此建议检讨议席数量。

Q2: 缩减议席需要经过哪些法律程序?

A2: 根据香港基本法附件二,修改立法会产生办法及议席数目,需要立法会全体议员三分之二多数通过、行政长官同意,并报全国人大常委会备案或批准。这意味着即使有政府支持,也要跨党派协商,难度较高。

总结与前瞻

范徐丽泰的公开建言,将香港立法会自身效率与财政节约的议题推向了前台。尽管缩减议席尚属初步讨论,但面对持续的财政赤字,立法机构如何以身作则、降低运作成本,已成为市民关注的焦点。香港立法会未来是否重启规模改革,仍取决于政治共识与制度弹性。

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香港首任立法会主席范徐丽泰建议检讨缩减立法会议席至60席以节省公帑。她指出90席成本远高于60席,并披露港深边境开发历史。本文分析财政、法律及政治影响。

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